美国财政部建议保留多德 - 弗兰克银行解决方案制度

华盛顿(路透社) - 美国财政部已经建议保留在2007-2009金融危机之后创建的权力,允许监管机构介入并解决一家倒闭的银行,赢得大银行和海外监管机构的游说,他们曾为美国游说保持它

在周三公布的一份密切关注的报告中,共和党总统唐纳德特朗普政府赞成保留2010年多德 - 弗兰克法律所规定的“有序清算机构”(OLA),但也敦促国会扩大美国破产法,以适应大型金融机构

报告称,“财政部建议将OLA作为紧急工具,仅在特殊情况下使用

”报告称,“虽然破产必须是推定选择,但大型复杂金融机构的破产在某些情况下可能并不可行

”多德 - 弗兰克法律事务厅的规定赋予监管机构特殊权力,以有序的方式遏制复杂的金融机构,包括暂时使用纳税人资金提供紧急流动资金

投资银行雷曼兄弟(Lehman Brothers)2008年倒闭后,监管机构全球同意大型金融机构需要特别决议权,强调正常的破产法对全球银行来说不够复杂

雷曼倒闭引发的恐慌导致一系列混乱的美国政府主导的救助行动受到公众和大多数政客的唾骂,促使国会制定政府干预未来危机的正式政策

特朗普于4月份下​​令对法律事务厅进行审查,作为政府更广泛承诺审查和回滚危机后法规的一部分

海外大型银行和监管机构大力游说财政部保护该机制,财政部的建议将得到宽慰

他们警告说,撤销OLA将增加系统性风险,并使海外监管机构眼中的美国银行不那么安全,这些海外监管机构可能会要求他们在其经营所在的市场中控制更多资本

只有国会有权废除法律事务厅,但财政部的意见在辩论中占据了很大的位置

该报告将受到外国政府的欢迎,表明美国正在采取有计划的放松管制方法,并且不愿意破坏国际标准

“财政部关于保留OLA的建议有助于确保在美国全球银行不太可能失败的情况下采取有序措施

这对于维持全球监管界对美国银行的信心至关重要,“普华永道合伙人亚当吉尔伯特表示

然而,对国会的保守派共和党人来说,这是一个打击,他们已经推翻废除多德 - 弗兰克的权力,他们认为这些权力是纳税人的伪装救助

众议院金融服务委员会主席,代表杰布·亨萨林在一份声明中说:“尽管我对财政部此前的报道感到高兴甚至感到兴奋,但这令人失望

”法律事务厅规则要求政府支出的所有资金都要通过银行业的费用收回,但保守派人士表示,这种临时的政府生命线是对私人市场的不当入侵

财政部承认撤销OLA的风险,同时指出它有“严重缺陷”需要改进

该报告建议改革法律事务厅以限制其使用,减少其为银行监管机构提供的酌情权,并尽量减少使用纳税人资金来促进其使用

其中许多提案可以由银行监管机构制定,但增强破产法只能由国会来完成

财政部认可扩大的破产法可能会为立法者目前正在等待的立法注入新的活力

Pete Schroeder的报道;由Andrea Ricci,Michelle Price和Jonathan Oatis编辑

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